开栏语 规范涉企行政执法,是党中央、国务院作出的重大决策部署。党的二十届三中全会、中央经济工作会议等重要会议多次强调要严格规范涉企执法行为,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题,坚决防止违规异地执法和趋利性执法,切实保护民营企业和企业家合法权益。为扎实推进全市规范涉企行政执法专项行动深入开展,即日起,法治济宁公众号开设“规范涉企执法”工作专栏,聚焦涉企执法重点问题、重点领域、重点地区,报道工作动态,推广典型经验,强化监督问效,护航企业高质量发展。 今日刊发首篇: 全市规范涉企行政执法专项行动工作 推进会暨行政执法案卷评查工作会议召开
6月6日,济宁市规范涉企行政执法专项行动工作推进会暨行政执法案卷评查工作会议召开,总结阶段性工作成效,分析当前形势和问题,明确查纠整改阶段工作重点,安排部署规范涉企行政执法专项行动相关工作,进一步推进严格规范公正文明执法,持续优化全市法治化营商环境。市司法局副局长宋忠逵出席会议并讲话。
会上通报了今年5月份以来规范涉企行政执法专项行动开展情况和“鲁执法”平台应用情况,印发了《致广大企业的一封信》和“鲁执法”宣传页。泗水县司法局、金乡县司法局作了交流发言。
会议指出,要强化思想认识、提高政治站位。当前,经济发展面临诸多挑战,企业作为市场主体,是经济发展的主力军和创新的重要力量。规范涉企行政执法,是优化营商环境的关键举措,是推动高质量发展的必然要求。要站在讲政治的高度,切实增强责任感和使命感,把规范涉企行政执法工作抓实抓细抓好。
会议强调,要分析形势任务、深刻检视问题。5月份以来,13个重点执法领域、3个牵头部门均制定了专项行动方案,梳理了问题清单,工作推进顺利。但也要清醒地认识到,当前涉企行政执法工作仍存在不少问题:有的执法人员法治意识淡薄,重处罚、轻服务;有的执法标准不统一,影响了执法的公正性和权威性;有的执法人员面对日趋严格规范的执法要求,执法积极性不高;还有的部门之间执法协同不顺畅,影响执法效能;此外,多头检查、重复检查的问题还时有发生。要抓住查纠整改这个阶段,“刀刃向内”主动发现问题,采取有效措施加以解决。
会议要求,要坚持多措并举、确保工作实效。加强制度建设,完善执法标准和程序。把“当下改”和“长久立”相结合,进一步健全完善涉企行政执法制度;优化执法方式,增强执法服务意识。坚持处罚与教育相结合、管理与服务相结合,积极推行柔性执法、说理式执法。依托“鲁执法”平台推行“综合查一次”改革,深化分级分类监管;强化执法队伍建设,提升执法能力水平。加强执法人员教育培训,严格执法人员资格管理,严禁无执法资格的人员从事执法活动;加强涉企执法阳光监督,提高监督质效。坚持问题导向,畅通线索收集渠道,积极运用制发意见书、决定书或约谈、通报曝光、移送处理等方式提高监督质效。健全与纪委监委的协作机制,推动专项整治和专项行动同频共振、双向发力,切实提升执法监督质效。
会后,政府和部门执法监督业务骨干对13个重点执法领域,2023年至2025年度办结的135本涉企行政处罚案卷进行了交叉互评、现场点评,全面提高我市行政执法案卷规范化水平。
13个市直重点执法部门法规科负责人,各县市区司法局、功能区司法行政机构分管负责人和行政执法监督科科长参加会议。