梁山县创新社区矫正调查评估工作
社会调查评估是为社区矫正决定机关提供客观公正意见参考,保障刑事执行工作顺利开展,确保提前介入有效衔接的重要执法环节。为进一步提高社会调查评估科学性、严谨性,梁山县司法局找准问题、明确方向、创新机制,通过组建社区矫正社会调查评估专家库,制定《梁山县社区矫正社会调查评估管理办法(试行)》,健全工作机制等措施,创新社区矫正调查评估工作,提高评估质量,推进规范化建设,取得较好成效。
一、专家赋能,科学严谨
梁山县司法局深挖法治资源和政法人才优势,组建社区矫正社会调查评估专家库,汇聚了人大政协监督代表、公检法机关领导、社区矫正业务骨干、社会组织专家等专业人才。专家库成员均具备深厚的理论功底与丰富的实践经验,能够从法律适用、社会风险评估、心理行为干预等多维度,为社区矫正社会调查提供专业评估。同时,采用“随机抽选+专业组合”模式,由专家组成评估小组,普通案件由随机抽取的3名专家库成员组成评估小组,复杂案件则启动跨专业联合研判机制,确保了评估的客观公正,有效规避执法风险,提升调查评估效能。
二、健全机制,规范程序
一是规范评估流程。细化从材料审查、专家独立分析到集体研讨形成结论的各流程,实行“调查权与评估权分离”,确保了评估工作的严谨性和规范性;二是建立“多维度分析、全要素考量”的评估模式。从矫正对象个人情况、家庭环境、社会关系、社区监管条件以及被害人意见等核心要素入手评估,并针对潜在风险提出具体建议;三是严格执行回避与保密制度,明确评估专家职业操守,严格对评估过程、结论的保密;四是推动精准矫正。前置介入实现无缝衔接,依据评估报告,制定个性化矫正方案,推动社区矫正工作从“粗放管理”向“精准矫正”转型升级。
三、协同共治,综合治理
社区矫正社会调查评估专家库和相关管理办法的推行实现了有效源头治理,调查评估的时效性、准确性、权威性显著提升,从源头上树立起社区矫正制度的法律威严和法律形象。同时,有效整合了基层政府、政法部门、社会组织等多方资源共同参与社区矫正工作,进一步完善了“政府主导、专业支撑、社会协同”的工作模式,为维护法律权威,促进公正司法,深化基层法治建设做出了有益尝试。
(梁山县司法局 供稿)