编者按

“回望2024“专栏今日刊发《济宁合法性审核：筑牢法治根基的创新之路》，让我们一同踏入这些珍贵的“迹”忆之中，回望那些难以忘怀的瞬间……

2024年是充满机遇与挑战的一年，济宁市司法局坚持以规范化、制度化、数字化、正规化为引领，持续健全完善合法性审核全链条机制、提升规范性文件备案审查水平，打造“立项预审、指标量化、开门审核、动态跟踪”“四步”工作法，形成了全链条审核、白皮书制度、合法性审核信息系统等一系列创新成果。济宁合法性审核创新做法成功入选首批全国法治政府建设示范项目，被中组部纳入第六批全国干部培训教材，受中组部和司法部邀请录制干部培训课程，法治济宁的影响力持续提升。

破解难点  持续提升合法性审核质效。在合法性审核工作中，如果说文件是一块未经雕琢的璞玉，司法行政机关就宛如精工巧匠，用严谨的工作作风、精湛的专业能力，确保每一份文件都合法合规。在对市政府重大行政决策、规范性文件以及市委市政府交办的文件进行合法性审核（查），以及对市直部门单位、县（市、区）政府（管委会）规范性文件进行备案管理的过程中纠错近百处。指导乡镇政府、街道办事处重大事项合法性审查工作，全面提升基层治理法治化水平。牵头组织涉及全国统一大市场建设、涉企不平等待遇等政策清理等工作，排查文件千余件次，行政规范性文件修改9件、废止8件，一般性政策文件修改4件、废止68件，确保文件始终保持“鲜活生命力”，有效维护了法治统一。

抓住节点 加强合法性审核能力建设。全面提升我市合法性审核业务能力，夯实专业化队伍建设，组织全市范围内的合法性审核业务培训会6次，参训人员千余人次。联合市市场监管局、市公共资源交易中心举办业务培训会，邀请省厅局领导及行业领域专家授课，全市司法行政系统、市场监管系统、公共资源交易系统共计670余人参训。加强对全市财政系统、曲阜全面推进依法治市暨领导干部法治专题培训班、全市生态环境系统等进行案例教学辅导。按照省新规章要求，启动县乡两级合法性审核工作人员业务能力提升系列培训活动，为基层工作人员充电赋能。

突出亮点 全面彰显法治济宁特色。2024年4月，习近平总书记作序的第六批全国干部学习培训教材正式出版发行，我市合法性审核工作经验《全链条审核 防止红头文件“带病出台”——加强行政规范性文件合法性审核探索实践》，入选该批教材的《推进和拓展中国式现代化案例选：政治·法治篇》，是全国司法行政系统三个入选案例之一、山东省唯一入选案例。我市合法性审核信息系统开发建设经验被司法部借鉴纳入国务院《行政规范性文件制定程序条例（草案）》，市局应司法部邀请赴江苏无锡参加立法调研座谈。应中组部、司法部邀请，录制中国干部网络学院干部履职通识课程“从行政规范性文件合法性审核角度看提升依法行政水平”，为国家法治建设贡献济宁智慧。