开展“和为贵”调解室建设是最贴近基层、最贴近群众的矛盾纠纷调解平台，为贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示精神，落实金乡县委党建统领推进基层基础工作三年行动计划，创新社会治理，结合全县“零上访、零事故、零发案”镇街、村（社区）创建活动，金乡县司法局不断深化“和为贵”调解室品牌建设，在全县“和为贵”调解室全覆盖的基础上，规范提升，星级评定，重点从基础设施建设、文化体系打造、品牌调解室创建等方面入手，加强对镇街“和为贵”调解室建设的指导，品牌调解室在示范引领、品牌宣传、营造“和”文化氛围、化解民间纠纷等方面发挥了积极作用。

（一）提高认识，强化保障。将“和为贵”调解室模式纳入强化党建统领、推进“双基”工作的三年行动计划和创建“三零”工作的重要内容，在县级层面召开了全县“三零”创建暨“和为贵”调解室建设推进会，会上对在全县范围全面推开“和为贵”调解室模式、打造品牌星级“和为贵”调解室进行了安排部署。以县“三零”创建领导小组名义印发《关于在全县全面推开“和为贵”调解室模式的实施意见》，明确各镇街要把“和为贵”建设作为“一把手”工程。制定了《镇街和村（社区）“和为贵”调解室建设三年行动计划具体目标任务》，印发了《金乡县“和为贵”调解室工作制度》，以确保“和为贵”调解室建设工作高效推进。

（二）统一制度建设，提升工作规范。“和为贵”调解室依托人民调解委员会建立，两块牌子，一套人员。健全“和为贵”调解室工作制度和人民调解员队伍，提升工作规范化水平。室内悬挂人民调解统一标识，上墙内容统一规范，设施、制度、流程、徽章、牌匾等融入“礼之用、和为贵”等儒家“和”文化的理念，倡树崇德向善、循法而为理念。配有适量的桌椅凳、档案资料柜橱；设置调解主持人座席、调解申请人座席和被申请人座席以及旁听席。工作台账健全，人民调解案卷规范。完善人民调解员名册公示制度，建立镇村调解员、若干行业部门调解员人员名单台账；建立人民调解员定期培训制度，创新人民调解培训形式和方法，切实提高人民调解员理论水平、法律素养和处理实际问题能力。

（三）打造亮点品牌，促进星级创建。在乡村集体办公用房的基础上，突出地域特色，进行整合完善，用活人民调解室。深入挖掘儒家“和文化”思想内涵及当地文化历史渊源，着力提升“德为先、法为上、仁为本、和为贵”为理念和“正容澄心、品茗静心、学儒润心、促膝谈心、说理明心、携手同心”为内容的“和为贵”调解室品牌影响力。结合“和为贵”调解文化，打造亮点品牌，创新文化引领，对镇街、村（社区）“和为贵”调解室实行“星级评定”。由高到低分别为：五星级、四星级、三星级、不定星级。发挥表彰奖励的正向激励作用，与评星定级相结合，对星级评定出的“和为贵”调解室，定期给予命名表彰。建立健全“和为贵”调解室建设评价标准，对“和为贵”调解室建设的检查考评考核侧重教化功能、职责发挥和责任目标完成情况。

（四）结合阵地建设，提升法治氛围。根据辖区实际，因地制宜、因村制宜，对已建的进行规范升级，在原有机构、人员、设施、制度、流程、徽章、牌匾健全的基础上，进行整合完善。结合镇村两级法治文化广场、法德主题公园建设，在乡村文化广场、村委大院等群众聚集地制作“和文化”宣传标识、牌匾，打造“无讼亭”，宣传“和为贵”人民调解室品牌，营造“家庭和气、邻里和睦、社会和谐”的社会氛围，提升“和为贵”调解室群众知晓率、首选率。

（五）强化督导，加强指导。局主要领导和分管领导赴各司法所，对调解室建设情况和布局等进行现场指导，确保调解室高标准建设。局基层科整理了“和为贵”调解室有关上墙制度、调解室建设基本要求和“和为贵”调解室有关制度板面、照片参考，发送到各所邮箱，指导各司法所根据参考资料对本辖区“和为贵”调解室建设做好规划、设计。指导每个镇街打造至少3个五星级“和为贵”调解室，各司法所根据辖区实际，选取示范点，现各镇选址星级“和为贵”调解室建设已全面铺开，部分镇街已完成建设任务。实地督导检查，对各司法所“和为贵”调解室建设标准、建设质量及建设进度进行实地督查，确保调解室建设按照时间节点推进。实行周报告制度，要求各司法所将本镇街“和为贵”调解室建设进度情况每周一报告，局基层科对调解室建设情况推进进行时时调度，并帮助解决建设中遇到的困难和问题。

（六）加强业务培训，营造良好氛围。充分发挥“和为贵”调解室作用，在“和为贵”调解室建设提升的基础上，不断加强村（居）调委会队伍和业务能力建设，加大对各村居调委会成员、调解员的业务技能培训，提升化解矛盾纠纷水平和能力，通过实实在在的工作扩大“和为贵”调解室的群众知晓度和社会影响力。加强宣传引导，提高“和为贵”调解室品牌影响力，使群众更多的了解、知晓“和为贵”调解室，遇到纠纷第一时间想到“和为贵”调解室，使“和为贵”观念深入人心，从而促进矛盾纠纷在一线、在基层化解。对典型经验和好做法，及时总结推广，广泛利用各种新闻渠道和媒体平台，加强“和为贵”调解室品牌宣传力度，使“和为贵”理念和品牌入脑入心，成为社会共识。(通讯员 杨玉香 高荣）