济宁市兖州区高度重视公共法律服务体系建设，抢抓机遇、主动作为，以构建平台为抓手，按照提升区一级，强化镇一级，发展村一级的工作思路，协同作战，科学规划、统筹推进，全区公共法律服务体系建设工作取得了显著成效。

        一、工作做法

        一是健全组织领导机制。制定出台《兖州区关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，紧扣公共法律服务均等化目标，全面构建 “纵到底、横到边、全覆盖、高效能”的公共法律服务体系，形成了主要领导亲自过问，分管领导具体抓，各级各部门齐抓共管、协同配合的工作格局。

        二是建立政策引导机制。将公共法律服务体系建设纳入公共服务发展规划，全面推进政府购买服务，加大实体平台建设投入，强化以法律服务、法律援助、司法救助、矛盾调处等工作为主的政府法律服务供给体系，将一村（社区）一法律顾问、人民调解、法律援助、司法救助等专项业务经费列入财政预算，形成了政府主导、保障有力的公共法律供给模式，有力地带动了镇（街）、村（社区）、法律服务机构和社会力量开展法律服务的主动性和积极性。

        三是完善运行体系。以“抓规范”为导向，建立健全城乡一体的规范化公共法律服务运行体系。以区公共法律服务中心为龙头，带动镇（街）法律服务窗口（大厅）、村（居）服务站（室）开展全方位法律服务。以区法律援助中心为依托，在镇（街）设立法律援助窗口，在村（社区）建立法律援助联络站，每村配备1-2名法律援助联络员。以法律工作者为骨干、社会法治宣传志愿者为补充，实行国家机关“谁执法、谁普法”责任制，上下联动、横向协调，形成了纵到底、横到边的普法依法治理大格局。以区社会矛盾预警中心建设为抓手，纵向上，实现了镇（街）、村（居）“诚信友善·和为贵”人民调解室建设全覆盖；横向上，建成了“诉调对接”“公调对接”和“检调对接”新体系。

        四是构建服务平台。以建平台为抓手，实现了实体平台、热线平台和网络平台无缝对接，促进了公共法律服务全方位、全时段、常态化。全面构筑区、镇（街）、村（社区）三级实体平台，确保法律服务全覆盖。着力提升区级平台，按照“前店后厂、沿街落地”模式，划拨了10间近1000平方米的临街门面房，投入200余万元进行改造，建成了“一站式”服务的兖州区公共法律服务中心，形成了涵盖法律咨询、法治宣传、法律援助、社区矫正、人民调解等多项职能为一体的便民法律服务大厅。近年来，持续投入1300余万元，强化镇级平台，十个镇（街）全部建成法律服务大厅，设立法律服务窗口，镇（街）法律服务能力得到有效提升。发展规范村级平台，依托“诚信友善”和为贵调解室，在全区437个村（社区）全部设立法律服务站（室）。截止2017年6月底，每个村（社区）配备一名法律顾问，确保群众不出村就能得到高效便捷的法律服务。树立“互联网+法律服务”的工作思维，积极创建 “今日头条——兖州普法”头条号，不断优化“法治兖州”、“兖州法律援助”、“兖州区148法律服务”微信公众号，每天按时推送普法资讯、案例法理、服务咨询等内容，为群众提供了及时有效的法律服务。

        二、取得的成效

        通过大力推进公共法律服务改革发展，推动了法律服务由“各自为战”向多职能“协同作战”的转变，优化了服务环境，夯实了基层基础，维护了社会稳定，公共法律服务的质效得到显著提升。

        一是社会影响力不断扩大。通过打造三级公共法律服务新体系，融合司法行政各项职能，以全新的工作载体，把民生工作做到了实处，把法律服务送到了百姓身边。网络问法、行风热线、区长热线电话高质高效解决了群众需求诉求，法治宣传社会知晓率得到大幅提升。2016年，获得“全省普法依法治理先进县（市区）”荣誉称号。

        二是服务能力不断提升。围绕区委区政府重大项目建设、棚户区改造、文明城市创建等中心工作，积极参与调解、信访、群体性案（事）件处置和社区工作，将法治服务贯穿工作全程，让法治思维普及广大群众，有效助推了中心工作的顺利进行。围绕经济建设，修改完善和监管了1200多份经济合同，避免和挽回经济损失近千万元，为经济工作的高效推进提供了法律保障。围绕社会稳定，开展了法律服务进万家活动，深入群众宣传普及法律知识，营造了良好的法治氛围。2017年以来，共办理各类公证事项2100余件；办理各类法律服务案件3600余件，法律服务能力得到显著提升。

        三是群众满意度不断提高。坚持以群众满意为最高标准，推行首问负责、限时办结、服务公开工作制度，打造了一站式办公、一条龙服务、一次性告知的公共法律服务“绿色通道”，实现了窗口管理与服务效能的双提升，为广大群众提供了实实在在的法治“福利”。2017年度，共办结法律援助案件794件，解答各类法律咨询3500余人次，调解社会矛盾纠纷463起，群众满意度大幅度提升。