篇首语

开展县（市、区）党政主要负责人推进法治建设重点项目工作，是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的重要举措，是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”的有效手段，也是提升基层法治建设水平的有力抓手。

2024年，省委依法治省办部署开展县（市、区）党政主要负责人推进法治建设重点项目工作，济宁市指导各县（市、区）充分发挥“关键少数”的示范带动作用，共培育16个党政主要负责人推进法治建设重点项目，有的聚焦全省重点改革项目，打造法治工作品牌；有的结合地域工作特色，持续深化重点工作；有的提升法治为民实效，自觉运用法治思维和法治方式，精准破解法治建设中的痛点、堵点和难点，为济宁高质量发展不断夯实法治根基。

为多角度、全方位展现我市基层法治建设的新成效、新气象，我们择优对部分党政主要负责人推进法治建设重点项目进行宣传展示。

今日刊发兖州篇。

兖州区构建“端信+”行政审批服务新机制

发挥头雁效应，构建制度体系。兖州区委、区政府高度重视党政主要负责人推进法治建设重点项目工作，党政主要领导作出专门批示。在此背景下，出台《行政审批服务局“端信+政务服务”工作实施方案》，创新性地将端信文化与行政审批工作相融合，把信用核查嵌入审批服务流程。区委书记、区长通过现场观摩、研讨交流、督察检查等多种形式积极推动项目落实，全面了解项目进展情况，及时提出相关建议，有力地推动了项目的顺利实施。

打造三种模式，缩短办事时限。创新推出“端信+告知承诺”“端信+免审即享”“端信+无感延续”三种信用审批方式，健全“信用核查-信用审批-审管联动-信用管理”的闭环工作机制，以信用为基础、以快速审批为目的，做实告知承诺等多项绿色通道服务。将道路货运经营许可、公共场所卫生许可、人力资源服务许可等7类事项实行“端信+告知承诺”服务模式，已办理100余件，实现了“一次受理、并联审批、同步办结、即时出证”，实现了“一次办好”，平均节省时间50%以上，减少材料20%以上。

做好两个结合，提升审批质效。做好两个结合，一是“端信 +” 与高效办成一件事结合：在新生儿出生、企业注销、诊所备案、医疗器械经营等领域开展多项 “一件事” 服务，累计办理事项 200 余件，提升审批效率。二是“端信 +” 与行政审批案卷评查结合：依据行政许可法及相关法规，评查 11 大类 60 余份行政审批案卷，及时发现并解决问题，规范行政许可行为，明确审批要点与风险隐患。同时，对评查问题逐一登记，建立台账，明确整改时限，加强督促指导，推动信用赋能审批工作深入开展。此外，在工程建设审批领域推进 “多图联审”“多测合一”“多水合一” 竣工联合验收等惠企措施落地，并在工程建设网上申报系统增设 5 个高频 “一件事” 专区，进一步优化审批流程。

实现一个升级，回应群众需求。实现一个升级，即便民惠民服务再升级。兖州区聚焦企业和群众异地政务服务需求，“跨域通办”采用“全程网办”“异地代收代办”服务模式，推行线上线下融合办理，实现区域间业务办理无缝衔接。创新探索“政务服务+异地商会”模式，拓展“跨域”广度，深化“通办”深度。企业和群众到区为民服务中心“跨域通办”窗口申请，符合“跨域通办”事项办理的，由工作人员通过远程电话、视频指导等方式完成材料预审，企业和群众可以现场获取办理结果，实现“跨地域、跨部门、跨层级”办事。截止目前，累计与55个省内外县市区签订合作协议，梳理“跨域通办”事项384项，已有230项事项实现跨省全程网办、154项事项实现全省全程网办。