2月11日，山东省司法行政工作会议在济南召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、省委经济工作会议、省委政法工作会议精神，总结工作，分析形势，研究部署2025年任务措施。省司法厅党委书记、厅长杨增胜出席会议并讲话，厅领导胡凤莹、刘振远、何旭、田秀娟、孙春雷、王发军出席会议。会上，济宁市司法局以《全力全速  高效便民努力打造济宁复议应诉工作新样板》为题作交流发言。

2024年，济宁市深入贯彻落实新修订的《行政复议法》，通过系统化改革构建“|全链条、多元化、数字化”争议化解体系，全年受理行政复议案件3902件，同比增长61.44%，93.6%的行政争议在复议阶段实现“案结事了”，行政争议化解主渠道效应日益显现，群众满意度持续攀升。

“三级网络”筑牢主渠道根基

济宁创新打造“中心+站点+平台”三级服务体系，12个标准化复议服务中心、156个镇街联络站形成覆盖城乡的行政复议服务网络，构建起“15分钟法律服务圈”，32名专职人员进驻基层站点，实现群众“家门口”解决行政争议。同步开发的“云复议”平台实现申请、调解、文书送达全流程线上办理，累计受理案件1337件，电子送达法律文书1200余份，入选全省“无证明”创新场景清单。

“三调联动”创新争议化解机制

将儒家文化“和为贵”思想融入复议实践，构建受理前调解、审理中和解、履行后回访的“全流程调解”机制，全年受理前调解和解386件，调解和解方式结案797件，占审结数的24.69%，典型案例获司法部推荐。针对行政执法共性难题，建立“两级多元”类案协作机制，市县两级司法局联合政府工作部门开展类案研讨，建立“行政复议+行政执法监督”联动模式，对近三年的行政复议文书逐案跟踪履行，制发《行政复议意见书》108份，实现“纠错一案、规范一片”，1篇复议决定书获评全国法律文书二等奖。

创新“233”应诉模式，通过两本台账、三项机制、三类规范，实现行政应诉全流程标准化管理，行政机关负责人出庭应诉率连续4年保持100%。深化府院联动，建立行政审判和行政应诉工作联席会议制度，开展同堂培训、同类案件标准统一等协作，组织各类旁听庭审活动160余场次，2024年行政诉讼案件量同比下降18%，行政争议化解效率显著提升。

“三个优先”护航企业发展

聚焦企业法治需求，开通涉企“绿色通道”，出台行政复议助企十项措施和《涉企行政复议案件审理办法》，建立涉企案件优先办理、优先审理、优化流程“三优先”机制，设立涉企案件“容缺受理”窗口，规范涉企案件的审理流程和标准，综合运用听证质证、现场查勘、专家论证等形式审理案件，263件涉企案件平均办理时限压减至39天，为企业挽回经济损失6000余万元。在重点工业园区、企业设置行政复议助企联系点68个，聘任12名涉企监督员，制发16份涉企行政复议意见书，建立企业申请监督和复议机关内部监督“双向通道”，积极为企业发展创造良好的法治环境。