12月2日,省委法治委执法协调小组第四次全体会议暨全省提升行政执法质量工作推进会在济南召开。会议深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,就持续抓好行政执法质量提升、持续规范涉企行政执法行为进行再动员再部署。省委副书记、省长周乃翔提出工作要求,副省长、省公安厅厅长李伟出席会议并讲话,省司法厅党委书记、厅长杨增胜通报全省提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实中期评估情况。济宁市以《“四力”齐发 强力推动行政执法工作提质增效》为题作典型发言。
今年以来,济宁市聚焦人民群众反映强烈的乱检查、乱罚款,过罚不当、以罚代管等执法问题,四点发力,打造了体制机制顺畅、执法规范高效、监督有力有序的“济宁样板”,行政执法的权威性和公信力逐年提升。
在强基固本上“着力”,实现监管全覆盖。科学构建执法体系,打造“授权执法+委托执法+派驻执法+一体管理”的基层综合执法共同体,精准高效开展乡镇(街道)赋权试点工作,打通基层行政执法、执法监督“最后一公里”。
在精训强能上“用力”,促进素质大提升。健全岗前、岗中、离岗为一体的分级分类培训模式,探索建立联合培训机制,发布行政执法正反面案例61个,全省率先发布包括培训基地、现场教学点、培训课程等3类158项在内的行政执法培训资源库,推动全市培训资源共建共享共提升。
在监督服务上“发力”,推动执法规范化。强化涉企执法阳光监督,编印《涉企行政检查通用指引》,深化“综合查一次”改革,规范涉企行政检查。探索建立事前合规指导、事中柔性执法、事后信用修复,经济影响评估贯穿始终的“三位一体”工作机制,助力法治化营商环境建设。建立与12345热线共享合作机制,设立涉企行政执法监督联系点137家、优化营商环境监测点100家,选聘行政执法监督员311名,畅通社会监督渠道,及时改进执法工作。
在智慧赋能上“借力”,注入工作新动能。依托济宁市行政执法和执法监督信息化“三平台”,推动执法监督从单线条、粗放式向多维度、精准化转变,实现对行政执法全流程数字化管理,切实将云端优势转化为监督效能。
下一步,济宁市将贯彻落实好此次会议精神,坚持问题导向,秉承系统思维,持续纠治涉企执法突出问题,健全完善行政执法机制,强化执法监督问效,全面推进严格规范公正文明执法,打造一流营商环境,为全省经济社会高质量发展贡献济宁法治力量。