近日,全省行政复议工作会议在日照召开,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,总结交流新修订行政复议法颁布实施以来的经验成效,分析形势,研究部署重点任务。省司法厅党委委员、副厅长田秀娟出席会议并讲话。济宁市司法局以《持续发力 久久为功 推动行政复议护航企业高质量发展走深走实》为题作交流发言。
近年来,济宁市始终把优化营商环境摆在重要位置,积极发挥行政复议职能作用,坚持“服务企业发展、规范行政行为”工作理念,全力擦亮法治化营商环境“金字招牌”。 畅通涉企复议“绿色通道”,助企解纷拓广度。线上线下全覆盖。持续优化“现场+邮寄+网络”多元申请机制,提升“云复议”数字化项目在涉企案件场景中的应用,以数字赋能提升企业申请便捷度,推动涉企复议案件“快收、快受”,试行涉企争议“容缺受理”,助推涉企纠纷化解进入“快车道”。全市共受理涉企行政复议申请263件,较去年同期增长62%。创新形式问企需。强化与工商联、发改、工信等部门的衔接配合,以企业需求为导向,在重点工业园区、企业设置行政复议助企联系点68个。优化内容重实效。推出“复议·云说法”专栏,打造“典型案例展示+释法说理”的宣传新模式,加强线上宣传的生动性、可读性。采用“课程定制+现场讲授”的方式面向企业讲解行政复议法律知识和典型案例,组织行政复议开放日、座谈会及“入园区进企业”宣讲活动90余次。 提升涉企案件审理质效,精准服务显温度。加强协同联动机制建设。搭建由市、县两级司法局和政府工作部门共同参与的“两级多元”类案审理协作机制,组织开展政府信息公开、工伤认定、市场监管等6期行政复议类案研讨交流培训。建立涉企案件调解和解机制。建立“行政复议+调解”办案机制,对案情简单、争议焦点明确、双方矛盾较小的案件,在立案或案件初审阶段,采取“调解优先、能调则调、当调则调、应调尽调”的工作策略,实质性化解行政争议。涉企案件审理机制更加灵活。印发《济宁市涉企行政复议案件审理办法》,完善涉企案件繁案精办、简案速办审理机制,市本级审理涉企行政争议平均审限为39天,最快结案时间8天,降低了企业维权时间与成本。组织召开涉企行政复议案件听证审理观摩会,2篇涉企行政复议典型案例被推荐至司法部。 强化涉企案件跟踪问效,复议监督有力度。建立行政复议法律文书履行监督机制。针对办案中发现的违法共性问题,制发涉企行政复议意见书,责令有关行政机关限期纠正,快速、高效维护企业合法权益。加大涉企复议案件监督力度。从全市人大代表、政协委员、企业家中聘任12名代表担任涉企行政复议监督员,充分发挥其参谋顾问“研究员”、桥梁纽带“联络员”,舆论引导“宣传员”的作用。编印《济宁市涉企行政复议典型案例选编》,充分发挥典型案例引领示范作用,为全市涉企复议案件审理树立标杆、指明方向。建立“行政复议+行政执法监督”联动模式。强化行政复议和行政执法监督协作,将行政复议的“被动”监督与行政执法监督的“主动”监督相结合,实现“被动监督一案、主动监督一片”,实现对行政执法共性问题的源头治理和整体预防。