为深入贯彻落实《社区矫正法》，推动社区矫正工作高质量发展，在全市范围实施以政治矫正、智慧矫正、文化矫正、精准矫正、心理矫正为主要内容的社区矫正“五大矫正”工程，经局党组研究决定，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，落实总体国家安全观和宽严相济刑事政策，把握社区矫正工作规律，创新方式方法，充分发挥政治矫正正本清源，智慧矫正提质增效，文化矫正教化育人，精准矫正靶向发力，心理矫正攻心治本作用，实现标本兼治，提高社区矫正工作质量，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。

二、目标任务

以政治矫正为统领，统筹实施“五大矫正”工程，加强党对社区矫正工作的绝对领导，使社区矫正对象树立正确的思想政治观念；坚持监督管理与教育帮扶相结合，创新监督管理手段，丰富教育帮扶内容，探索科学矫正模式，优化资源配置，深化分类管理和个别化矫正工作；推动专门机关与社会力量相结合，优化社区矫正体制机制，促进社区矫正工作系统性、整体性、协同性明显增强，社区矫正质量不断提高。

三、工作内容

（一）“政治矫正”工程

1.构建思想政治矫正体系。贯彻习近平“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”重要指示精神，切实在社区矫正中加强思想政治工作、意识形态工作，为社区矫正对象上好思想政治课。以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂，以党带领人民在革命、建设、改革过程中锻造的革命文化和社会主义先进文化育人，厚植红色精神、爱国主义情怀，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.不断丰富政治矫正内容体系。以党的历史、党的理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治教育的核心内容，加强思想政治教育。通过征集制作“政治思想教育精品课”，开展课堂教学、集中展评、巡回授课活动，制作慕课学习视频，建设线上思想政治教育阵地，创作社区矫正歌曲等多种形式，增强社区矫正对象自觉接受政治矫正的内在动力，确保政治思想教育入脑入心；开展时事政策教育，响应抗击疫情、美丽乡村建设、脱贫攻坚等社会时政变化开展主题活动，组织爱国主义、集体主义和国防教育、民族团结教育，增强社区矫正对象民族自豪感和爱党爱国爱社会的情感；强化认罪悔罪教育，开展撰写悔过书、忏悔演讲、现身说法、为受害人做实事活动，引导社区矫正对象正确认识犯罪危害，端正矫正态度；开展警示教育，坚持以案说法，推进警示教育基地建设，做到防微杜渐，警钟长鸣。

3.坚持将政治矫正贯穿始终。加强入矫教育，把好“进口规范关”。规范入矫誓词，开展好入矫宣誓和入矫教育，上好第一课，增强仪式感，提高严肃性，使社区矫正对象明确身份观念，根“植遵规意识”。设立“政治矫正日”，推进日常思想政治教育。每季度固定一天为“政治矫正日”，开展政治思想教育、集中宣讲等活动。创新解矫教育，抓好“出口质检关”。设立解矫宣誓仪式，做好解矫谈话和解矫教育，上好最后一课，巩固矫正成果，确保顺利回归社会。

4.动员社会力量广泛参与政治矫正。尝试将社区矫正与基层党建引领相结合，开展“先模助矫”党员志愿者服务活动，聘请老党员、老干部、老教师、老劳模、老退伍军人组建“政治矫正讲师团”。探索社区矫正与乡村治理、红帆驿站、“网格管理”等基层组织建设相结合，网格员、网格警、村镇基层干部参与社区矫正对象帮教，形成村干部、社区党员、村法律顾问、网格员、网格警纵向到底，横向到边，环环链接，齐抓共管的社区矫正工作综合治理网络。

（二）“智慧矫正”工程

1.加强智慧矫正基础建设。创建邹城市“智慧矫正中心”，完善面部或指纹信息录入、核查系统建设，不断提高信息录入、信息核查的准确性、规范化。加强省社区矫正监管指挥平台的使用，及时录入、更新、同步工作信息，确保五项数据的对接率达到99%以上。

2.提高监督管理信息化水平。坚持改革引领、创新驱动，通过技术手段实现远程监管和常态化信息核查，打造社区矫正“无形之网”，提高监管能力。加快线上、线下深度融合，努力实现动态信息“一网查询”，为社区矫正工作依法准确实施，提供有力的科技支撑。

3.积极探索“互联网＋课堂化教育”。积极推进矫正教育“云课堂”建设，充分协调和吸纳多领域教育教学资源，逐步形成将集中课堂化教育和互联网互动教学紧密结合的“线上+线下”教育矫正模式，不断丰富细化授课主题和内容，通过核计学习课时、考试测试、知识竞赛等手段检验学习实效，提高教育学习实用性、实效性，努力实现教育矫正“一网推进”。

（三）“文化矫正”工程

1.开展社会主义核心价值观教育。弘扬新时代中国特色社会主义先进文化，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，用社会主义建设的伟大成就，用典型人物和先进事迹激励社区矫正对象，把社会主义核心价值观具体化、直接化到社区矫正对象的日常生活，推进社会主义核心价值观入脑入心，引导社区矫正对象认罪悔罪，培心塑魂，自我救赎，树立正确的价值观，切实增强美德观念和公德意识。

2.开展中华优秀传统文化教育。发挥“孔孟之乡”地缘文化优势，运用儒家等中华优秀传统文化，持续深入开展“三正”（读正经、立正统、走正道）教育活动，实施文化育人工程，唤醒社区矫正对象内在的“良知善念”，催发其向上向善的文化基因，使其“明是非、知廉耻、守法德、遵礼仪、懂感恩、获新生”。积极发挥“法德讲堂”“乡村儒学教育基地”等教育平台的作用，进一步精准提炼适合社区矫正对象转化需求的传统文化特定内涵。

3.开展红色文化爱国主义教育。运用我市红色文化资源，积极开展革命传统教育，开展传唱优秀革命歌曲、观看爱党爱国优秀影片、参观爱国主义教育基地等活动。将英模文化引入社区矫正对象改造工作，将革命英雄人物的先进事迹作为教育内容，促进社区矫正对象了解中国革命历史，增强其爱党、爱国情怀，以及对党和政府感情。

4.推进法治文化教育。利用“法治文化广场”等场所，以《宪法》《刑法》《民法典》《社区矫正法》教育为重点，集中开展法治教育、法治宣传活动，营造法治文化氛围，增强社区矫正对象学法、尊法、守法、用法意识。

（四）“精准矫正”工程

1.抓好精准研判。完善社区矫正安全稳定动态分析研判机制，通过矫情分析会、走访排查等手段，研判甄别重点矫正对象，聚焦聚力危及社区矫正安全的风险因素和关键对象，加大矫正力度，增强风险防控的主动性，实现事半功倍效果。及时发现社区矫正工作中出现的舆情热点，掌握发展动向，引导舆情走向，化解矛盾危机，消除负面影响。

2.强化精准教育。加强个别教育，动态评估影响矫正效果的各种因素，做好“十必谈、五必访”，及时掌控社区矫正对象思想动态，调整个体矫正方案，做到对症下药，精准施策，综合运用监督管理、心理矫正、思想教育、社会帮扶等措施，不断提高个别化教育的实效性。

3.加强精准转化。关注重点社区矫正对象日常转化，动态评估矫正风险和转化效果，做到精准发力，增强风险防控的主动性，提高教育转化的实效性。深入开展“规范矫正、精准矫正”活动，加强监督管理措施，构筑起家庭亲属、邻居朋友、村（社区）“两委”、基层司法所、社区矫正机构等五道监管教育联合防线，实现重点社区矫正对象无脱管失控、无重新犯罪和有思想转变、有矫正成效的“双无双有”目标。

4.实施精准帮扶。探索社区矫正对象职业技能培训工作，加强对特定群体和个体的帮扶，提升其职业技能和就业能力，促使其顺利融入社会、奉献社会，减少和避免重新违法犯罪。总结、提炼、宣传对社区矫正对象开展职业技能培训的好经验、好做法，鼓励社会力量参与、支持社区矫正对象技能学习和就业创业工作。

（五）“心理矫正”工程

1.夯实心理矫正基层基础工作。增强社区矫正机构心理矫正力量，建设心理矫正专业团队，确保我市至少有2-3名专（兼）职心理矫正工作人员；加强社区矫正专用心理软件及相关设备配置，提高心理筛查、鉴定测试能力；举办心理矫正专题培训，提高工作人员专业技能水平；依托系统内部外部资源，增强心理矫正在分类管理、个别化矫正方面的应用，摸清心理矫正工作规律，做好理论研究和典型案例收集整理，形成工作成果。

2.加强社会力量参与心理矫正。联合地方院校、心理协会、医疗组织，组建心理矫正帮扶团队，对社区矫正对象进行心理辅导和社会适应性心理训练，促进心理健康，增强适应社会能力。探索以政府购买服务的方式，提高社会力量参与心理矫正工作的质量和水平。

3.积极探索心理矫正工作模式。对社区矫正对象普遍开展心理健康教育，提高社区矫正对象应对挫折，调解情绪，转变认知，健全人格，保持积极心态的能力；定期组织社区矫正对象进行心理健康筛查，及时摸清心理状况，对异常人员制定心理帮扶和个案矫正计划，做好有针对性的个别化心理矫正和危机干预，预防心理疾病和因心理原因引起的再犯罪；开展社区矫正对象团体心理辅导活动，运用团体心理咨询技术，帮助社区矫正对象释放思想压力，缓解心理矛盾，培养积极心态，提升社区矫正群体的心理健康水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要从提高政治站位、增强政治自觉的高度，提高做好五大矫正工作的主动性和积极性。要结合指导意见和各自实际，在工作思路、措施方法、工作安排等方面精心谋划，制定具体实施方案。要建立健全工作责任体系，分解细化任务，进一步完善社区矫正工作责任、考核、激励机制。要进一步完善社区矫正机构经费保障机制，协调争取财政支持，从体制机制和资金经费上提供坚实保障。

（二）统筹协调推进。“五大矫正”是一项系统工程，要坚持“试点先行抓点带面，多点开花连线成片，及时总结不断改进，巩固提升成果示范”的工作原则；要准确把握工作重点和科学规律，理顺工作流程和内在联系，协调系统内部和外部社会资源，构建运行顺畅、衔接有力的工作机制，综合发挥五大矫正积极作用，使之相互促进，相得益彰，实现协同发力的良好局面和矫正转化的最佳效果，共同实现社区矫正工作目标。

（三）做好宣传督导。要加强宣传教育，统一思想，提高认识，引导广大社区矫正工作者以高度的使命感和责任心，扎实推进五大矫正工程建设，做到政治引领，依法科学施矫。要建立健全工作落实机制和长效机制，加强督导检查，及时发现薄弱环节，补齐短板，督促各项措施落实到位。要总结巩固工作成果，宣传推广典型经验做法，增进社会公众对新时代社区矫正工作的了解，提升社区矫正工作社会认知度和群众满意度，树立良好形象。