申  请  人：   时某

被 申 请人：济宁市公安局高新技术产业开发区分局柳行派出所。

第  三  人： 严某                                                                                                                                                                                                                

申请人时某不服被申请人济宁市公安局高新技术产业开发区分局柳行派出所作出《行政处罚决定书》的具体行政行为，向济宁市人民政府提出行政复议申请。市政府于2021年10月22日收到该申请并依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人济宁市公安局高新技术产业开发区分局柳行派出所作出的《行政处罚决定书》，并对严某重新作出加重处罚决定。

申请人称：严某驾驶无牌车将申请人撞倒，拖行十多米以后才停车，严某有故意伤害的嫌疑，情节恶劣，社会影响不好，申请人对处理结果不服，申请复议。

申请人提供的证据：1、《行政处罚决定书》复印件；2、申请人身份证复印件。

被申请人称： 2021年9月17日10时51分，被申请人接申请人同事刘报警，依法受案并查明，2021年9月17日10时51分许，在济宁高新区大京机械厂停车场内，申请人因阻拦严某在其厂区内发放传单，被严某开车拖行。严某对故意伤害申请人供认不讳，认错认罚，并已积极赔偿申请人误工费及医疗费，申请人予以接受。上述事实有严某的陈述和申辩，申请人的报案材料、户籍信息等证据证实。严某的违法行为成立，其自愿认错认罚，且对违法事实和法律适用没有异议，被申请人适用快速办理程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，对严某作出罚款伍佰元的行政处罚决定。本案事实清楚，严某驾驶的车辆具有临时牌照，其为了让申请人让开，启动车辆，申请人并无外伤，在事发后，严某积极赔偿，并向申请人及申请人工作单位作出检讨，承认错误，且申请人亦对严某的赔偿和道歉予以接受。鉴于上述，严某的违法情节特别轻微，被申请人作出的行政处罚决定符合法律规定，程序亦不存在违反法律规定的情形。

综上所述，被申请人作出的行政处罚决定事实清楚、适用法律法规正确、程序合法，请求依法驳回申请人的复议请求，维持被申请人所作出行政处罚决定。

被申请人提供的证据：1、严某故意伤害治安管理处罚案卷复印件一宗；2、法定代表人身份证明书、授权委托书。

第三人未提交答复及相关证据材料。

经审理查明：2021年9月17日10时51分许，在济宁高新区停车场内，时某因阻拦严某在其产业园内发放传单，被严某开车拖行后摔倒在地，案外人刘随后报警并拨打120将时某送往医院就医，经医院检查，时某没有外伤。济宁市公安局高新技术产业开发区分局柳行派出所接到报警后受理此案并进行了调查取证，在调查过程中经办案民警询问，时某不要求对其进行伤情鉴定，并接受了严某对其损失赔偿。

被申请人根据严某的陈述和申辩、时某的陈述、报案材料等证据，认定严某故意伤害的违法行为成立。2021年10月14日，被申请人作出《行政处罚决定书》，认为严某故意伤害违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条、第四十三条第一款之规定，决定给予严某处罚款伍佰元的行政处罚。申请人时某不服，遂提起行政复议申请。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；……。”第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”本案中，严某的陈述和申辩、时某的陈述、报案材料等证据能够证实严某实施了故意伤害的违法行为。严某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。被申请人在履行了受案登记、传唤、行政处罚告知等行政程序后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条、第四十三条第一款的规定，对严某作出的《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律依据正确，量罚适当。因此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人济宁市公安局高新技术产业开发区分局柳行派出所作出《行政处罚决定书》的具体行政行为。